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將出臺檢驗檢測機構(gòu)管理改革措施

更新時間:2016-03-04      瀏覽次數(shù):1126

  我國現(xiàn)階段檢驗檢測服務(wù)業(yè)的“家底”曝光。國家認(rèn)監(jiān)委副主任謝軍在發(fā)布會上表示,在發(fā)布會上表示,檢驗檢測服務(wù)業(yè)是服務(wù)國家質(zhì)量提升的重要基礎(chǔ)。他認(rèn)為,充分做好統(tǒng)計工作并利用好統(tǒng)計數(shù)據(jù),對摸清檢驗檢測行業(yè)客觀情況,分析檢驗檢測發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,據(jù)此制定有關(guān)檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策,業(yè)界和社會公眾充分了解我國檢驗檢測服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和趨勢,進(jìn)而對促進(jìn)我國檢驗檢測服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)和支撐作用。開展檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查,客觀掌握檢驗檢測服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),將為科學(xué)制定檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、提高宏觀調(diào)控和科學(xué)決策水平、促進(jìn)檢驗檢測服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提供有力支撐。
     
      謝軍在談到我國檢驗檢測行業(yè)與世界發(fā)達(dá)檢驗檢測機構(gòu)的差距時表示,我國檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,機構(gòu)數(shù)量眾多,資源總量很大。但與世界發(fā)達(dá)國家相比,還缺少世界的檢驗檢測品牌,大多數(shù)檢驗檢測機構(gòu)還沒有競爭力,小、散、弱,是目前國內(nèi)檢驗檢測體系的普遍狀況。從此次統(tǒng)計結(jié)果來看,在華外資檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量并不多,取得資質(zhì)認(rèn)定的外資檢驗檢測機構(gòu)也就是一百多家,但這些外資檢驗檢測機構(gòu)所占有的*已經(jīng)接近整個市場的30%,可見國內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)與外資檢驗檢測機構(gòu)在經(jīng)營和運行方面存在很大的差距。當(dāng)然,國內(nèi)近年來也涌現(xiàn)了一批水平高、能力強、公正的檢驗檢測機構(gòu),但檢測市場存在比較嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和條塊分割問題,從業(yè)機構(gòu)行政色彩濃厚,第三方檢驗檢測市場以及國有檢驗檢測品牌亟待培育。     他表示,為促進(jìn)檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委除了積極協(xié)助中編辦等部門共同推動有關(guān)檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)整合之外,還大力加強檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理制度改革,通過建立規(guī)范統(tǒng)一的資質(zhì)管理制度,減少針對檢驗檢測機構(gòu)的重復(fù)評價和重復(fù)監(jiān)管,減輕機構(gòu)負(fù)擔(dān),釋放改革紅利;同時采取多種措施扶持檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展,激發(fā)市場活力。     謝軍強調(diào),今年國家認(rèn)監(jiān)委將根據(jù)國家全面深化改革的相關(guān)要求,目前正在研究制定有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理的改革措施,以釋放市場活力,促進(jìn)檢驗檢測服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,相關(guān)改革政策措施預(yù)計今后一個時期將會陸續(xù)出臺。    據(jù)了解,根據(jù)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)實施的檢驗檢測統(tǒng)計報表制度,國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委于2014年組織了我國檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果顯示,截至2013年底,全國(不包括香港、澳門特別行政區(qū)和中國臺灣省)通過統(tǒng)計直報系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)的各類檢驗檢測機構(gòu)共計24847家,當(dāng)年共出具檢驗檢測報告2.83億份,檢驗檢測服務(wù)營業(yè)收入1398.51億元。我國檢驗檢測服務(wù)業(yè)已覆蓋建筑工程、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品、藥品、機械、電子、輕工、紡織、航空、國防等國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域。
 
  根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,從檢驗檢測機構(gòu)屬性來看,機構(gòu)性質(zhì)為企業(yè)單位的13561家、事業(yè)單位的10572家、其他性質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu) 714家。所有制結(jié)構(gòu)為國有及國有控股機構(gòu)13262家,集體控股機構(gòu)1574家,私營企業(yè)6614家,港澳臺及外商投資企業(yè)140家,其他3257家;從區(qū)域分布看,檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量排在*位的省、自治區(qū)、直轄市的檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量合計占全國總量的53.34%。華東、華北、中南三大區(qū)域占到全國檢驗檢測機構(gòu)總量的69.65%;從行業(yè)分析看,*位檢驗檢測機構(gòu)營業(yè)收入占同期全國市場總規(guī)模的20.80%,檢驗檢測機構(gòu)規(guī)模集中度保持穩(wěn)定,行業(yè)市場結(jié)構(gòu)保持平衡,市場競爭較為激烈。

 

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